De nye reglene legaliserer kryptovaluta, men forbyr bruk av den i Russland for å betale for varer og tjenester. Dokumentet introduserer andre viktige endringer angående skatter og rettslig beskyttelse av innehavere av en ny type eiendeler.
I dag, 1. januar 2021, trådte loven «Om digitale finansielle eiendeler» i kraft. Den definerer kryptovaluta, men forbyr bruk av den i Russland for å betale for varer og tjenester. Annonsering av digitale pengebetalinger faller også inn under forbudet.
I henhold til den nye loven er digital valuta "et sett med elektroniske data (digital kode eller betegnelse) som finnes i informasjonssystemet, som tilbys og (eller) kan aksepteres som et betalingsmiddel som ikke er en monetær enhet av Den russiske føderasjonen, en monetær enhet i en fremmed stat og (eller) en internasjonal penge- eller kontoenhet, og (eller) som en investering og som det ikke er noen person forpliktet overfor hver eier av slike elektroniske data.
Dermed er kryptovaluta definert som en digital kode som brukes som betalingsmiddel og sparemiddel, samt en investering. Men i Russland er det forbudt å bruke det til å betale for varer og tjenester. Definisjonen av digital valuta er universell og lar den brukes ikke bare på kryptoaktiva utstedt i russiske informasjonssystemer under tilsyn av Bank of Russia, men også for eksempel på bitcoin.
Det introduserer behovet for å sende inn en selvangivelse, som vil reflektere selve det faktum å eie digital valuta, samt transaksjoner med den. Dette er et vilkår for rettslig beskyttelse av slike transaksjoner. I henhold til loven "On CFA" kan kryptovaluta i Russland kjøpes, utstedes, selges og andre transaksjoner gjøres med den, men russiske statsborgere kan ikke betale med den.
Loven viser til separate dokumenter som vil regulere gruvedrift, organisering av utstedelse og sirkulasjon av digital valuta i Russland, samt beskatning av den. Det var opprinnelig planlagt at disse endringene skulle vedtas i statsdumaens høstsesjon og tre i kraft 1. januar, men myndighetene har ennå ikke klart å komme til en felles mening.
CFA-loven tillater blant annet selskaper å utstede sine egne tokens. 22. desember ble det kjent at palladiumfondet Global Palladium Fund, etablert av Norilsk Nickel, utstedte de første tokens. De ble utgitt på den digitale blokkjedeplattformen Atomyze, som fikk godkjenning fra sentralbankens finansteknologiavdeling tilbake i februar.
I november utarbeidet finansdepartementet endringer i straffe- og straffeprosessloven i Russland, som gir fengsel for eiere av digital valuta i inntil tre år dersom de ikke har rapportert til skattemyndighetene minst to ganger på tre år om transaksjoner. med digitale valutaer på 45 millioner rubler eller mer. … og over (tilsvarende).
Departementet utviklet også endringer i skatteloven, lovgivningen mot hvitvasking av penger og lovverket for administrative lovbrudd når det gjelder regulering av digitale valutaer og digitale finansielle eiendeler (DFA).
Finansdepartementet foreslår å forplikte eierne av kryptoaktiva (enkeltpersoner og organisasjoner) til å rapportere til skattemyndighetene om mottak av digital valuta, om transaksjoner med den og om saldoene i kryptovaluta-lommeboken, hvis antall transaksjoner for en kalender år er 600 tusen rubler, følger av den nye versjonen av regningen (i forrige versjon – 100 tusen rubler). Beregningen av beløpet bør være basert på markedsprisen på den digitale valutaen på datoen for hver transaksjon. Prosedyren for å bestemme markedsprisen må fastsettes av Federal Tax Service. For første gang skal eierskapet til kryptoaktiva rapporteres senest 30. april 2022.
For manglende betaling av skatt vil straffen være 40 % av det opprinnelige beløpet. Dersom eiere av kryptoaktiva i tre år mer enn to ganger ikke har gitt opplysninger til skattemyndigheten eller tatt med bevisst uriktige opplysninger i rapporten, medfører dette straffansvar.
Endringene er ennå ikke vedtatt. I begynnelsen av desember sendte Commission on Blockchain Technologies and Cryptoeconomics anmeldelser til Finansdepartementet om en pakke med lovforslag, og understreket at vedtakelse av dokumenter i deres nåværende form kan føre til en utstrømning av kapital fra Russland, og midler kan gå til jurisdiksjoner med gunstigere regulering av sirkulasjonen av digitale valutaer.
Tidligere, på forespørsel fra redaksjonen til topplabs.org, svarte pressetjenesten til Finansdepartementet at svarene var mottatt og vil bli vurdert etter hvert innenfor rammen av offentlig diskusjon av lovutkastene.