Uudet säännöt laillistavat kryptovaluutan, mutta kieltävät sen käytön Venäjällä tavaroiden ja palveluiden maksamiseen. Asiakirja sisältää muita tärkeitä muutoksia koskien veroja ja uudenlaisen omaisuuden haltijoiden oikeussuojaa.
Tänään, 1.1.2021, astui voimaan laki "digitaalisista rahoitusvaroista". Se määrittelee kryptovaluutan, mutta kieltää sen käytön Venäjällä tavaroiden ja palveluiden maksamiseen. Myös digitaalisen rahan maksujen mainonta kuuluu kiellon piiriin.
Uuden lain mukaan digitaalinen valuutta on ”tietojärjestelmän sisältämä sähköinen tieto (digitaalinen koodi tai nimitys), jota tarjotaan ja (tai) voidaan hyväksyä maksuvälineeksi, joka ei ole rahayksikkönä. Venäjän federaatio, vieraan valtion rahayksikkö ja (tai) kansainvälinen rahayksikkö tai laskentayksikkö ja (tai) sijoituksena ja jonka suhteen ei ole velvollista henkilöä jokaiselle tällaisten sähköisten tietojen omistajalle.
Näin ollen kryptovaluutta määritellään digitaaliseksi koodiksi, jota käytetään maksu- ja säästämisvälineenä sekä sijoituksena. Mutta Venäjällä on kiellettyä käyttää sitä tavaroiden ja palveluiden maksamiseen. Digitaalisen valuutan määritelmä on universaali ja mahdollistaa sen soveltamisen Venäjän keskuspankin valvonnassa olevissa Venäjän tietojärjestelmissä liikkeeseen laskettujen kryptovarojen lisäksi myös esimerkiksi bitcoineihin.
Siinä otetaan käyttöön tarve tehdä veroilmoitus, joka heijastelee digitaalisen valuutan omistamisen tosiasiaa sekä sen kanssa tapahtuvia liiketoimia. Tämä on tällaisten liiketoimien oikeussuojan edellytys. CFA-lain mukaan kryptovaluuttaa Venäjällä voidaan ostaa, laskea liikkeeseen, myydä ja tehdä sillä muita liiketoimia, mutta Venäjän kansalaiset eivät voi maksaa sillä.
Laissa viitataan erillisiin asiakirjoihin, jotka säätelevät kaivostoimintaa, digitaalisen valuutan liikkeeseenlaskun ja liikkeen järjestämistä Venäjällä sekä sen verotusta. Alun perin suunniteltiin, että nämä muutokset hyväksyttäisiin duuman syysistunnossa ja ne tulisivat voimaan 1. tammikuuta, mutta viranomaiset eivät ole vielä päässeet yhteiseen kantaan.
CFA-laki antaa yrityksille muun muassa mahdollisuuden laskea liikkeeseen omia tokenejaan. Joulukuun 22. päivänä tuli tunnetuksi, että Norilsk Nickelin perustama palladiumrahasto Global Palladium Fund laski liikkeeseen ensimmäiset rahakkeet. Ne julkaistiin digitaaliselle lohkoketjualustalle Atomyze, joka sai hyväksynnän keskuspankin rahoitusteknologiaosastolta jo helmikuussa.
Valtiovarainministeriö valmisteli marraskuussa Venäjän rikos- ja rikosprosessilakeihin muutoksia, jotka edellyttävät digitaalisen valuutan omistajien vankeutta enintään kolmeksi vuodeksi, jos he eivät ole raportoineet veroviranomaisille vähintään kahdesti kolmessa vuodessa. digitaalisilla valuutoilla, joiden määrä on vähintään 45 miljoonaa ruplaa. … ja yli (vastaa).
Ministeriö kehitti myös muutoksia verolakiin, rahanpesun vastaiseen lainsäädäntöön ja hallintorikoslakiin digitaalisten valuuttojen ja digitaalisten rahoitusvarojen (DFA) sääntelyn osalta.
Valtiovarainministeriö ehdottaa, että kryptovarojen omistajat (yksityishenkilöt ja yhteisöt) velvoitettaisiin ilmoittamaan veroviranomaisille digitaalisen valuutan vastaanottamisesta, sen kanssa tehdyistä tapahtumista ja sen kryptovaluuttalompakossa olevista saldoista, jos tapahtumien määrä kalenterissa on vuosi on 600 tuhatta ruplaa, seuraa laskun uudesta versiosta (edellisessä versiossa – 100 tuhatta ruplaa). Summan laskennan tulee perustua digitaalisen valuutan markkinahintaan kunkin tapahtuman päivämääränä. Liittovaltion veroviraston on määritettävä markkinahinnan määrittämismenettely. Ensimmäistä kertaa kryptovarojen omistus tulee ilmoittaa viimeistään 30.4.2022.
Veron maksamatta jättämisestä sakko on 40 % sen alkuperäisestä määrästä. Jos kryptoomaisuuden omistajat eivät kolmen vuoden ajan yli kaksi kertaa toimittaneet tietoja veroviranomaisille tai ovat sisällyttäneet ilmoitukseen tahallaan vääriä tietoja, seuraa tämä rikosoikeudellinen vastuu.
Muutoksia ei ole vielä hyväksytty. Lohkoketjuteknologian ja kryptotalouden toimikunta lähetti joulukuun alussa valtiovarainministeriölle katsauksia lakiehdotuspaketista korostaen, että asiakirjojen hyväksyminen nykyisessä muodossaan voi johtaa pääoman ulosvirtaukseen Venäjältä, varat voisivat mennä lainkäyttöalueilla, joilla digitaalisten valuuttojen kiertoa säännellään suotuisammin.
Aiemmin topplabs.org:n toimituksen pyynnöstä valtiovarainministeriön lehdistöpalvelu vastasi, että vastaukset on saatu ja niitä käsitellään aikanaan lakiehdotusten julkisen keskustelun puitteissa.