Das Dokument definierte das Konzept der "digitalen Währung", verbot es, eine solche Gelegenheit zu bezahlen und zu bewerben. Wir sagen Ihnen, wie sich dies auf die Entwicklung der Blockchain-Industrie im Land auswirkt
Am 22. Juli hat die Staatsduma in dritter Lesung das Gesetz "Über digitale Finanzanlagen" verabschiedet. Das Dokument definiert Kryptowährung, verbietet jedoch ihre Verwendung in Russland, um Waren und Dienstleistungen zu bezahlen. Auch Werbung für digitale Geldzahlungsmethoden fällt unter das Verbot. Die neuen Regelungen treten am 01.01.2021 in Kraft.
Laut Gesetz ist digitale Währung „ein Satz elektronischer Daten (digitaler Code oder Bezeichnung), die in einem Informationssystem enthalten sind und als Zahlungsmittel angeboten und (oder) akzeptiert werden können, das keine Währung der Russischen Föderation ist , eine Währung eines fremden Staates und (oder ) eine internationale Währungs- oder Rechnungseinheit, und (oder) als Investition und für die keine Person gegenüber jedem Eigentümer dieser elektronischen Daten verpflichtet ist.
Was Sie über das neue Gesetz wissen müssen
Anatoly Aksakov, Vorsitzender des Finanzmarktausschusses der Staatsduma, erklärte, dass Kryptowährung als digitaler Code definiert wurde, der als Zahlungs- und Sparmittel als Investition verwendet wird. In Russland ist es jedoch verboten, damit Waren und Dienstleistungen zu bezahlen.
Außerdem wurde die strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Verantwortlichkeit aus dem Dokument entfernt. Laut Dmitry Kirillov, Senior Lawyer of Tax Practice bei Bryan Cave Leighton Paiser (Russia) LLP, Dozent an der Moscow Digital School, bedeutet dies nicht, dass solche Normen nicht in einen separaten Gesetzentwurf aufgenommen werden. Darauf deutet das Fazit der Rechtsabteilung der Staatsduma hin.
„Im Vergleich zur Mai-Ausgabe wurde der Gesetzentwurf deutlich überarbeitet. Die Regeln zur Regulierung der digitalen Währung (Kryptowährung im üblichen Sinne) wurden aus einem eigenen Gesetz in das Gesetz zum CFA verschoben“, erklärte der Experte.
Der Begriff der digitalen Währung ist in Absatz 3 von Art. 1 des Gesetzesentwurfs "Über CFA". Es ist universell und ermöglicht nicht nur die Anwendung auf Krypto-Assets, die in russischen Informationssystemen unter der Aufsicht der Bank of Russia ausgegeben werden, sondern beispielsweise auch auf Bitcoin.
„Dies ist eine positive Änderung, da zunächst im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation, im Gesetz zum Crowdfunding und im Gesetzentwurf „On CFA“ der russische Ursprung von Krypto-Assets festgelegt wurde, der die gesamte Welt der Krypto-Assets auslöschte des Rechtsrahmens und machte die Aussichten für den russischen Kryptomarkt sehr gespenstisch“, fügte Kirillow hinzu.
Im Sinne des Gesetzentwurfs wird digitale Währung als Eigentum anerkannt, nicht jedoch digitale Rechte, die Änderungen des Bürgerlichen Gesetzbuches erfordern können. Der revidierte Kryptowährungsumsatz wird durch Art. 14 Bill.
„Die umstrittensten Bestimmungen, die den Empfang und die Übertragung digitaler Währungen nur als Erbschaft, im Konkurs oder im Vollstreckungsverfahren ermöglichen, wurden aus dem Text gestrichen. Gleichzeitig bleibt das Verbot für russische Einwohner, digitale Währungen als Zahlungsmittel für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zu akzeptieren, sowie Informationen über die Möglichkeit von Abrechnungen in digitaler Währung zu verbreiten“, betonte der Anwalt.
Es besteht immer noch die Notwendigkeit, das Eigentum an digitaler Währung und die damit verbundenen Transaktionen zu erklären (jetzt heißt es informieren). Dies ist eine Voraussetzung für den gerichtlichen Schutz solcher Transaktionen.
Laut der Neufassung des Gesetzesentwurfs „Über digitale Finanzanlagen“ können in Russland Kryptowährungen gekauft, ausgegeben, verkauft und andere Transaktionen getätigt werden, aber russische Einwohner können nicht dafür bezahlt werden. Darin besteht ein gewisser Widerspruch, da das Konzept der Kryptowährung im selben Dokument ihre Verwendung als Zahlungsmittel voraussetzt.
Der Gesetzentwurf verweist auf separate Gesetze, die den Bergbau, die Organisation der Ausgabe und den Umlauf digitaler Währungen in Russland regeln. Es ist möglich, dass diese Gesetze andere Beschränkungen für solche Operationen enthalten, warnte Kirillov.
„Im Allgemeinen sieht die neue Version des Gesetzentwurfs nicht mehr so drakonisch aus wie die vom Mai, aber sie verkörpert immer noch den Kampf der Zentralbank mit monetären Surrogaten“, schloss der Spezialist.
Probleme des Gesetzes "Über digitale Finanzanlagen"
Am 21. Mai 2020 wurden dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung eine Reihe von Gesetzentwürfen im Zusammenhang mit dem Umlauf und der Ausgabe von Kryptowährungen sowie einer verwaltungs- und strafrechtlichen Haftung für Verstöße bei deren Verwendung übermittelt. Zuerst wurden die Dokumente in der Community kritisiert, dann wurde in mehreren Ministerien, insbesondere im Justizministerium, im Wirtschaftsministerium und im Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation, eine ablehnende Haltung dazu geäußert.
Der Russische Verband für Kryptoindustrie, Künstliche Intelligenz und Blockchain-Technologien (RAKIB) warnte davor, dass die Genehmigung der Dokumente in der Mai-Ausgabe "unreparablen Schaden für Russland" anrichten würde. Nach Kritik wurden die Rechnungen für unbefriedigend befunden und zur Überarbeitung zurückgeschickt.
Elena Gultyaeva, Leiterin des Rechtsausschusses der RACIB, Mitglied der Kommission für die rechtliche Unterstützung der digitalen Wirtschaft der Moskauer Zweigstelle der Russischen Anwaltsvereinigung, erinnerte daran, dass das Gesetz "Über digitale Finanzanlagen" im Staat geprüft wird Duma seit mehr als zwei Jahren. Die in zweiter Lesung zur Begutachtung vorgelegte Ausgabe sieht jedoch nicht die Regelung des gesamten Spektrums der Beziehungen zur Entstehung und Verbreitung digitaler Assets vor.
Der Gesetzentwurf sieht noch immer keine Möglichkeit der Fernidentifizierung von Transaktionsteilnehmern vor, was keine umfassende Möglichkeit bietet, Investitionen auf den Markt zu bringen. Der in zweiter Lesung verabschiedete Gesetzentwurf könnte jedoch zu einem der Instrumente werden, die letztendlich die Möglichkeit für die vollwertige Arbeit der Kryptoindustrie in Russland bieten, sagte der Experte. Sie fügte hinzu, dass die Gesetzgebung dafür keine Normen enthalten sollte, die den legalen Umlauf digitaler Vermögenswerte, einschließlich Kryptowährungen, verhindern.
„In diesem Sinne bewerten wir die Aufnahme des Konzepts der digitalen Währung in den Gesetzesentwurf positiv. Jetzt brauchen wir einen ausgewogenen Ansatz bei der Ausarbeitung eines Gesetzes über die digitale Währung, damit die verabschiedeten Normen den Interessenausgleich von Staat und Wirtschaft gewährleisten und den Teilnehmern rechtliche Garantien für die Arbeit mit innovativen Werkzeugen bieten “, schloss Gultyaeva.
„Schlüssel der Branche ist das Gesetz zur digitalen Währung“
Das Inkrafttreten des Gesetzes "Zur digitalen Währung" soll Anfang nächsten Jahres, dem 1. Januar 2021, erfolgen. Nun arbeitet die Regierung aktiv daran, Positionen zum Dokument "Zur digitalen Währung" abzustimmen. Bis September hofft der Gesetzgeber, einen Text vorzulegen, der für öffentliche Kommentare am besten geeignet ist. Die Regierung vertritt diametral entgegengesetzte Positionen bezüglich der Legalisierung oder des Verbots einer neuen Art von Vermögenswerten.
EXMO Exchange Development Director Maria Stankevich betonte, dass das noch in Diskussion befindliche Gesetz „On Digital Currency“ für die Branche von zentraler Bedeutung sei. Zu diesem Dokument wurden Änderungen direkt an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und die Staatsduma geschickt. Laut Stankevich ist das Gesetz "On CFA" eher ein Begriffslexikon, auf das in Zukunft in der Rechtsetzung aufgebaut werden kann.
„Wir hoffen, dass das neue Dokument vollständiger wird und eine Vielzahl von Aktualisierungen enthält, die zuvor als Ergänzungen übermittelt wurden. Aber wir glauben, dass es zu früh ist, um sich zu freuen, denn wie wir bereits erwähnt haben, ist das geltende Recht nichts anderes als ein Glossar. Es können Überraschungen vor uns liegen “, warnte Stankewitsch.
Dass die russischen Behörden aktivere Maßnahmen zur Digitalisierung der Wirtschaft und der Hightech-Industrie ergreifen sollten, um „den Entwicklungshorizont zu erweitern“ und „eine neue Struktur unserer Wirtschaft zu schaffen“, kündigte Präsident Wladimir Putin Mitte Juli an 2020. Er forderte die Regierung auf, entschlossener und aktiver zu handeln, um das Land weltweit wettbewerbsfähig zu machen.
In diesem Jahr haben die russischen Behörden einen Plan zur Unterstützung von Hightech-Unternehmen entwickelt. Ziel ist es, den Export russischer Software anzukurbeln und russische Startups aus anderen Jurisdiktionen zurück ins Land zu holen. Mit der Einführung der Regulierung des digitalen Geldmarktes können auch Blockchain-Projekte auf Präferenzen zählen. In Russland wird neben Programmen für digitales Geld auch Hardware entwickelt, beispielsweise Geräte zum Speichern von digitalem Geld.