Die neuen Regeln legalisieren Kryptowährung, verbieten jedoch ihre Verwendung in Russland, um Waren und Dienstleistungen zu bezahlen. Das Dokument führt weitere wichtige Änderungen in Bezug auf Steuern und den Rechtsschutz von Inhabern einer neuen Art von Vermögenswerten ein.
Januar 2021 ist das Gesetz "Über digitale Finanzanlagen" in Kraft getreten. Es definiert Kryptowährung, verbietet jedoch deren Verwendung in Russland, um Waren und Dienstleistungen zu bezahlen. Auch Werbung für digitale Geldzahlungen fällt unter das Verbot.
Digitale Währung ist nach dem neuen Gesetz „eine im Informationssystem enthaltene Menge elektronischer Daten (digitaler Code oder Bezeichnung), die als Zahlungsmittel angeboten und (oder) akzeptiert werden können, die keine Währungseinheit des Russische Föderation, eine Währungseinheit eines ausländischen Staates und (oder) eine internationale Währungs- oder Rechnungseinheit und (oder) als Investition und für die keine Person gegenüber jedem Eigentümer dieser elektronischen Daten verpflichtet ist.
Somit wird Kryptowährung als digitaler Code definiert, der als Zahlungs- und Sparmittel sowie als Geldanlage verwendet wird. In Russland ist es jedoch verboten, damit Waren und Dienstleistungen zu bezahlen. Die Definition der digitalen Währung ist universell und ermöglicht ihre Anwendung nicht nur auf Krypto-Assets, die in russischen Informationssystemen unter der Aufsicht der Bank of Russia ausgegeben werden, sondern beispielsweise auch auf Bitcoin.
Es führt die Notwendigkeit ein, eine Steuererklärung einzureichen, die die Tatsache des Besitzes digitaler Währung sowie die damit verbundenen Transaktionen widerspiegelt. Dies ist eine Voraussetzung für den gerichtlichen Schutz solcher Transaktionen. Gemäß dem Gesetz "On CFA" können in Russland Kryptowährungen gekauft, ausgegeben, verkauft und andere Transaktionen damit getätigt werden, aber russische Bürger können damit nicht bezahlen.
Das Gesetz verweist auf separate Dokumente, die den Bergbau, die Organisation der Ausgabe und den Umlauf digitaler Währungen in Russland sowie deren Besteuerung regeln. Ursprünglich war geplant, diese Änderungen in der Herbstsession der Staatsduma zu verabschieden und am 1. Januar in Kraft zu treten, doch ist es den Behörden noch nicht gelungen, zu einer gemeinsamen Meinung zu gelangen.
Das CFA-Gesetz erlaubt es Unternehmen unter anderem, eigene Token auszugeben. Am 22. Dezember wurde bekannt, dass der von Norilsk Nickel gegründete Palladiumfonds Global Palladium Fund die ersten Token ausgegeben hat. Sie wurden auf der digitalen Blockchain-Plattform Atomyze veröffentlicht, die bereits im Februar die Genehmigung der Finanztechnologieabteilung der Zentralbank erhielt.
Im November bereitete das Finanzministerium Änderungen der russischen Straf- und Strafprozessordnung vor, die eine Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren für Besitzer digitaler Währungen vorsehen, wenn sie sich innerhalb von drei Jahren nicht mindestens zweimal über Transaktionen gemeldet haben mit digitalen Währungen in Höhe von 45 Millionen Rubel oder mehr. … und höher (gleichwertig).
Darüber hinaus erarbeitete das Ministerium Änderungen der Abgabenordnung, des Geldwäschereigesetzes und des Ordnungswidrigkeitengesetzes im Hinblick auf die Regulierung digitaler Währungen und digitaler Finanzanlagen (EDA).
Das Finanzministerium schlägt vor, die Besitzer von Krypto-Assets (Einzelpersonen und Organisationen) zu verpflichten, den Finanzbehörden über den Empfang von digitaler Währung, über Transaktionen damit und über ihre Guthaben in der Kryptowährungs-Wallet zu berichten, wenn der Betrag der Transaktionen in einem Kalender Jahr beträgt 600 Tausend Rubel, folgt aus der neuen Version der Rechnung (in der vorherigen Version – 100 Tausend Rubel). Die Berechnung des Betrags sollte auf dem Marktpreis der digitalen Währung am Tag jeder Transaktion basieren. Das Verfahren zur Ermittlung des Marktpreises muss vom Bundessteueramt festgelegt werden. Erstmals muss der Besitz von Krypto-Assets spätestens am 30. April 2022 gemeldet werden.
Bei Nichtzahlung der Steuer beträgt die Strafe 40 % des ursprünglichen Betrags. Wenn die Besitzer von Krypto-Assets drei Jahre lang mehr als zweimal keine Daten an das Finanzamt übermittelt oder bewusst falsche Angaben in die Meldung gemacht haben, zieht dies eine strafrechtliche Verantwortlichkeit nach sich.
Die Änderungen wurden noch nicht angenommen. Anfang Dezember übermittelte die Kommission für Blockchain-Technologien und Kryptoökonomie dem Finanzministerium Überprüfungen zu einem Paket von Gesetzesentwürfen und betonte, dass die Annahme von Dokumenten in ihrer jetzigen Form zu einem Kapitalabfluss aus Russland führen könnte Jurisdiktionen mit günstigerer Regulierung des Umlaufs digitaler Währungen.
Zuvor hatte der Pressedienst des Finanzministeriums auf Anfrage der Redaktion von topplabs.org geantwortet, dass die Antworten eingegangen seien und zu gegebener Zeit im Rahmen der öffentlichen Diskussion der Gesetzesentwürfe berücksichtigt würden.