De nye regler legaliserer kryptovaluta, men forbyder dens brug i Rusland til at betale for varer og tjenester. Dokumentet introducerer andre vigtige ændringer vedrørende skatter og retsbeskyttelse af indehavere af en ny type aktiver.
I dag den 1. januar 2021 trådte loven "Om digitale finansielle aktiver" i kraft. Den definerer kryptovaluta, men forbyder dens brug i Rusland til at betale for varer og tjenester. Annoncering for digitale pengebetalinger falder også ind under forbuddet.
Ifølge den nye lov er digital valuta "et sæt elektroniske data (digital kode eller betegnelse) indeholdt i informationssystemet, som tilbydes og (eller) kan accepteres som et betalingsmiddel, der ikke er en monetær enhed af Den Russiske Føderation, en monetær enhed i en fremmed stat og (eller) en international monetær eller regningsenhed, og (eller) som en investering, og i forhold til hvilken der ikke er nogen person forpligtet til hver ejer af sådanne elektroniske data.
Kryptovaluta er således defineret som en digital kode, der bruges som betalingsmiddel og opsparing samt investering. Men i Rusland er det forbudt at bruge det til at betale for varer og tjenester. Definitionen af digital valuta er universel og gør det muligt at anvende den ikke kun på kryptoaktiver udstedt i russiske informationssystemer under tilsyn af Bank of Russia, men også for eksempel på bitcoin.
Det introducerer behovet for at indsende en selvangivelse, som vil afspejle selve det faktum at eje digital valuta såvel som transaktioner med den. Dette er en betingelse for retsbeskyttelse af sådanne transaktioner. Ifølge loven "On CFA" kan kryptovaluta i Rusland købes, udstedes, sælges, og andre transaktioner med den kan foretages, men russiske statsborgere kan ikke betale med den.
Loven henviser til separate dokumenter, der regulerer minedrift, tilrettelæggelsen af udstedelse og cirkulation af digital valuta i Rusland samt dens beskatning. I første omgang var det planlagt, at disse ændringer skulle vedtages i statsdumaens efterårssamling og træde i kraft den 1. januar, men det er endnu ikke lykkedes myndighederne at nå frem til en fælles holdning.
CFA-loven tillader blandt andet virksomheder at udstede deres egne tokens. Den 22. december blev det kendt, at palladiumfonden Global Palladium Fund, etableret af Norilsk Nickel, udstedte de første tokens. De blev frigivet på den digitale blockchain-platform Atomyze, som fik godkendelse fra centralbankens finansteknologiafdeling tilbage i februar.
I november forberedte finansministeriet ændringer til Ruslands straffe- og strafferetsplejelov, som giver mulighed for fængsling af digital valutaejere i op til tre år, hvis de ikke har rapporteret til skattemyndighederne mindst to gange på tre år om transaktioner. med digitale valutaer i mængden af 45 millioner rubler eller mere. … og derover (tilsvarende).
Ministeriet udviklede også ændringer til skattelovgivningen, lovgivningen om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og lov om administrative lovovertrædelser med hensyn til regulering af digitale valutaer og digitale finansielle aktiver (DFA).
Finansministeriet foreslår at forpligte ejerne af kryptoaktiver (enkeltpersoner og organisationer) til at indberette til skattemyndighederne om modtagelsen af digital valuta, om transaktioner med den og om dens saldi i kryptovaluta-pungen, hvis mængden af transaktioner i en kalender år er 600 tusind rubler, følger af den nye version af regningen (i den tidligere version – 100 tusind rubler). Beregningen af beløbet bør baseres på markedsprisen for den digitale valuta på datoen for hver transaktion. Proceduren for at bestemme markedsprisen skal fastlægges af Federal Tax Service. For første gang skal ejerskabet af kryptoaktiver indberettes senest den 30. april 2022.
For manglende betaling af skat vil bøden være 40 % af det oprindelige beløb. Hvis ejerne af kryptoaktiver i tre år mere end to gange ikke har afgivet data til skattemyndigheden eller bevidst har medtaget urigtige oplysninger i indberetningen, medfører dette strafansvar.
Ændringerne er endnu ikke vedtaget. I begyndelsen af december sendte Kommissionen for Blockchain-teknologier og kryptoøkonomi anmeldelser til Finansministeriet om en pakke af lovudkast og understregede, at vedtagelsen af dokumenter i deres nuværende form kunne føre til en udstrømning af kapital fra Rusland, midlerne kunne gå til jurisdiktioner med mere gunstig regulering af cirkulationen af digitale valutaer.
Tidligere, på anmodning fra redaktionen på topplabs.org, svarede finansministeriets pressetjeneste, at svarene var modtaget og ville blive behandlet med tiden inden for rammerne af den offentlige diskussion af lovudkastene.